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ACOGIDA Y ORIENTACIÓN SOCIAL A INMIGRANTES |
| Definición | Descripción | Ejecución | Horario del programa | Perfil de los voluntarios |
1. Definición del programa
2. Descripción
Cuando un
inmigrante nuevo llega a la Sala de Acogida es atendido por el
voluntario que “está de acogida” el cual, en el transcurso de una
conversación lo más tranquila y cordial posible, escucha al inmigrante, oye
sus necesidades e intenta prestarle los cuatro servicios propios de este
programa:
a)
acogerle
b)
informarle
c)
orientarle y
d)
remitirle
o derivarle a otros programas de la propia Asociación o de otras
instituciones que puedan ayudarle a satisfacer sus necesidades.
Veamos como
entendemos que se le deben prestar esos cuatro servicios.
La
conversación de acogida deberá reunir varias condiciones:
·
Debe
transcurrir en un ambiente de tranquilidad, afabilidad, intimidad y
solidaridad. Para conseguir este ambiente, el voluntario tendrá que
superarse mucho ya que nuestros locales no reúnen las condiciones
necesarias.
·
Debe
iniciarse con una mutua presentación del voluntario y del inmigrante. A
continuación, el voluntario hará la presentación de “Cantabria Acoge”
de su carácter no gubernamental, de la condición “voluntaria” de sus
miembros, de la escasez de medios que tiene y de su voluntad de
convertirse en un “centro de amigos”.
·
Al mismo
tiempo, y al hilo de la conversación, el voluntario deberá rellenar la “hoja
de inscripción del inmigrante”. Previamente, debe advertirle del carácter
voluntario y estrictamente confidencial de los datos reseñados y de que el
carácter privado de algunas preguntas (matrimonio, hijos) se justifica por
la incidencia que esas circunstancias tienen en la regularización
Rellenar la
hoja de inscripción es muy importante ya que, en ella, se fundamentan las
futuras intervenciones que se hagan con el inmigrante; pero, esa
cumplimentación no debe convertirse en el tema principal y, mucho menos,
único de la Acogida.
·
Al rellenar
la hoja de inscripción, el voluntario deberá examinar atentamente la
documentación que le presente el inmigrante y analizar su situación a la luz
del estudio que debe haber hecho del documento “Conocimientos legales
básicos para la acogida de inmigrantes”. Todo voluntario debe conocer,
estudiar y comprender profundamente ese documento que debe actuar como su
vademecum, y que se encuentra incluido en la “Guía para la acogida de
inmigrantes”.
Al
inmigrante habrá que darle toda la información que precise su caso concreto;
pero, genéricamente, habrá que informarle:
§
Sobre
aspectos burocrático-administrativos de su estancia en España (n.i.e.,
empadronamiento, cartilla sanitaria, necesidad de guardar documentos y
pruebas, etc.).
§
Los
mecanismos para conseguir un permiso de residencia y/o trabajo además de
otras posibilidades actuales de regularización, si fuera el caso.
§
Los
mecanismos de la reagrupación familiar (si fuera el caso).
§
Otros
pormenores que se deriven del estado de su documentación o que el mismo
pregunte.
En la acogida se han
conocido los datos y necesidades del inmigrante. Al darle la información que
afecta a su situación personal, se le ha puesto en condiciones de tomar sus
decisiones. Ahora es el momento de ayudarle a orientarse. Orientar
significa organizar las actuaciones futuras en función de unas prioridades.
Es imposible definir en
abstracto cuáles son las prioridades que debe tener un inmigrante.
Dependerán de sus necesidades personales y de las posibilidades que le
permita el marco jurídico en el que va a tener que desenvolverse. Pero,
podemos decir, de una manera muy general, que la orientación debe priorizar
la regularización jurídica subordinando, si fuera prudente y posible, a ese
objetivo algunas urgencias personales.
La orientación es una
intervención muy delicada, que requiere tacto, prudencia, conocimientos y
experiencia en el voluntario que la hace. Significa haberse hecho cargo de
los problemas del inmigrante, tener los “conocimientos legales básicos
para hacer la Acogida”, conocer los recursos y posibilidades de “Cantabria
Acoge” y los recursos sociales y económicos de nuestra Región y de otras
regiones españolas. Las charlas y cursillos que organizamos, en “Cantabria
Acoge”, dos veces al año, intentan formar a los voluntarios, pero, solo, la
experiencia de hacer acogidas, tuteladas por otros voluntarios más antiguos
y experimentados es un buen método de formación del voluntario.
d) La remisión o derivación del inmigrante a otros
servicios
Es la última fase del
proceso de acogida y consiste en remitir al inmigrante a otros programas que
pueda tener “Cantabria Acoge” u otras instituciones locales o regionales,
privadas o públicas, que pueden ayudarle a satisfacer sus necesidades.
En primer lugar, están los
servicios públicos municipales y regionales (Albergue del Transeúnte, U.T.S.,
U.B.A.S., Servicio de menores, etc.).
En segundo lugar, están
los servicios que “Cantabria Acoge” puede prestar a través de sus programas
(alojamiento y vivienda, asesoría jurídica, integración laboral, clases de
español, atención social). El voluntario que hace la acogida debe conocer
los horarios en que se prestan esos servicios, el modo de acceder a ellos y
los voluntarios que se responsabilizan de ellos.
En tercer lugar, están los
servicios que prestan otras Asociaciones (Cocina económica,Cáritas
Parroquiales, comedor en la C. del Hospital, Brumas, Servicio doméstico,
Mujeres maltratadas, Cruz Roja, etc.).
El voluntario debe tener
una noción clara de cómo funcionan de hecho todos esos servicios y en que
condiciones se puede remitir a ellos al inmigrante. La “Guía de recursos
sociales” que hemos confeccionado y que se le entrega con la “Guía para
la acogida de inmigrantes” puede ayudarle mucho en ese cometido.
3. - La ejecución de este programa durante el 2002
Durante el año 2.003,
hemos cumplimentado 1761 hojas de inscripción, lo que quiere decir que
hemos recibido 1761 nuevos inmigrantes.
De estos, 926 mujeres y 835 hombres.
Por nacionalidades, han predominado los ecuatorianos (338), a continuación los rumanos (311), los colombianos (183)), los peruanos (171), los moldavos (158), los marroquíes (114), los argelinos (93), los bolivianos (51), los ucranianos (38), los argentinos (34), los brasileños (31), etc
Para poder valorar la
ejecución de este programa es necesario considerar:
·
Que la
acogida no se limita a cumplimentar una hoja de inscripción, sino que se
trata de toda una conversación de información y orientación social e
introducción jurídica. con una duración que oscila entre los 15 y 60
minutos.
·
Que se trata
de 1761 nuevas atenciones y que este programa coexiste con otros seis
programas a los que acuden los nuevos acogidos y los acogidos de años
anteriores y no en una sola ocasión.
·
Que, debido
a diversos factores (acumulación de nuevos llegados, falta de personal,
imposibilidad de entenderse a causa del idioma o urgencia de los casos)
muchos recién llegados pasan a ser atendidos directamente en los otros
programas y quedan sin registrarse en las hojas de inscripción, lo que hace
aconsejable aumentar la cifra de recién llegados, como mínimo, en un 10% lo
que nos situaría en una aproximada cifra de 1.950 nuevas acogidas.
·
Finalmente y
con ánimo estadístico, debemos reseñar que, según el Informe que redactó el
Taller de Sociología para la “Fundación Marcelino Botín”, de cada 100
inmigrantes que llegan a Cantabria, 64 pasan por algún tipo de asociación o
institución y, de esos 64, 60 pasan por “Cantabria Acoge”.
Debemos considerar como
grandes logros de este programa la confección de la “Guía para la
acogida de inmigrantes”, del documento incluido en la misma “Conocimientos
legales básicos para la acogida de inmigrantes” y la “Guía de recursos
sociales para inmigrantes” que han sido el fruto de un gran trabajo
y dedicación de la Asesoría Jurídica y de otros voluntarios.
4 - Horario del programa
La Acogida y
orientación social y jurídica de los inmigrantes, se hace
todas las mañanas, de lunes a viernes, de 10,30 a 13 horas, y todas las
tardes (menos los miércoles), de 18,30 a 21 horas.
5 - Perfil de los voluntarios del programa
