El programa jurídico tiene una enorme importancia en nuestra Asociación y,  aunque, lógica y organizatívamente, esté subordinado al de acogida y orientación, se convierte en nuestro primer programa porque de él surgen las orientaciones que inspiran  todos los demás programas.  

Este programa integra los siguientes grupos de actividades: Asesoramiento jurídico y Defensa jurídica.

A )  Asesoramiento jurídico

Nuestro programa incluye el asesoramiento a los inmigrantes sobre todas las cuestiones relacionadas con el derecho de extranjería y la tramitación de expedientes en aquellos casos que, por su complejidad o por la conveniencia de su seguimiento, sea necesario. Un  ejemplo clásico  de esta actividad es asesorar a los inmigrantes sobre como tramitar su permiso de residencia y trabajo o la renovación de los mismos. Otro ejemplo muy común de esta actividad es tramitar expedientes de reagrupación familiar para que los inmigrantes puedan vivir junto a sus familias, sintiendo un mayor arraigo en el país de acogida

En “Cantabria Acoge” hacemos diariamente un esfuerzo muy grande en proporcionar una información veraz y profesionalizada  sobre cómo pueden residir legalmente en nuestro país.

Nuestro programa incluye asesorar y tramitar expedientes  sobre las siguientes materias:

• Permisos de Residencia de todos los tipos : por  reagrupación familiar,  vinculado al permiso de trabajo, permiso de residencia no laboral., permiso de residencia permanente,  por circunstancias excepcionales, permisos de residencia para apátridas, indocumentados y  refugiados.

• Visado de estancia.

• Visado de residencia.

• Exenciones de visado.

• Permisos de Trabajo, entre lo que se incluye,  excepciones al permiso de trabajo, permiso de     trabajo por cuenta propia, permiso de trabajo por cuenta ajena, autorizaciones para trabajar, renovaciones de permisos de trabajo, modificaciones de Permiso de Trabajo.

• Nacionalidad

• Asesoramiento sobre los derechos reconocidos a los extranjeros internacionalmente y en la legislación española: derecho a la participación pública, derecho de reunión, derecho de asociación, derecho a la educación, derecho a la sindicación, derecho a la asistencia sanitaria, derecho a la seguridad social, derecho a ayudas en materia de vivienda, derecho a la tutela judicial efectiva, derecho al recurso contra los actos administrativos, derecho a la asistencia jurídica gratuita, derecho a ser interpretado por un intérprete.

• Asesoramiento a mujeres inmigrantes maltratadas.

• Asesoramiento sobre sus derechos a inmigrantes que hayan sido víctimas de mafias.

• Asesoramiento sobre legalización de documentos y homologación de títulos.

• Régimen comunitario.

Durante el año 2003 se han atendido entre 2.900 y 3000 consultas jurídicas de inmigrantes. Damos esta cifra con cierta inexactitud ya que el retraso en la informatización del servicio,  nos impide darla con total exactitud.

Asimismo se han tramitado 518 expedientes de inmigrantes consiguiendo su regularización:

·          330 exenciones de visado por cuidado de personas mayores u otras         causas.

·          30 expedientes de  permisos de residencia por motivos humanitarios

·          20 expedientes de permisos de arraigo.

·          7 expedientes de residencia permanente

·          1 escrito de solicitud de N.I.E.

·          14 alegaciones a expedientes complicados de reagrupación familiar.

·          13 alegaciones a expedientes complicados de renovación de permisos de trabajo y residencia.

·          8 proyectos empresariales para la concesión de permisos por cuenta        propia.

·          2 expedientes de recuperación de nacionalidad.

·          26 expedientes de presunción de nacionalidad.

·          2 opciones de nacionalidad española.

·          12 expedientes de nacionalidad por residencia

·          2 expedientes de solicitud de visado por motivos humanitarios en el          país de origen.

·          4 escritos de solicitud de ampliación de plazos de visados en Consulados Españoles en el extranjero.

·          46 alegaciones a inicios de expedientes sancionadores de expulsión de territorio español y propuestas en el extranjero. Y

·          1 expediente de solicitud de acogimiento de un menor extranjero.

Actualmente colabora con nosotros un graduado social que asesora a los inmigrantes dos días por semana en materia de Seguridad Social y de Derecho Laboral. Se han realizado 232 asesoramientos durante el 2003. Nuestra labor principal es informar a los inmigrantes sobre sus derechos laborales y obligaciones, especialmente a los “sin papeles”, informarles sobre la existencia de sindicatos y derivarles a sus centros, y ocasionalmente presentar papeletas de conciliación de reclamaciones de salarios impagados especialmente de sin papeles, y si no se logra la conciliación seguir el procedimiento en el Juzgado de lo Social. En esta área nuestro mayor logro es ir concienciando poco a poco a los inmigrantes sin papeles, de que tienen los mismos derechos laborales que cualquier trabajador a pesar de estar en una situación irregular en España, y a quitarles un poco el miedo a la posible denuncia del empleador sobre su situación legal si este se marcha del trabajo por sufrir unas condiciones de explotación.

B ) Defensa jurídica

El trabajo diario con inmigrantes nos ha hecho ver que no  podíamos quedarnos en una labor exclusiva de asesoramiento o de tramitación de expedientes complejos, sino que tenemos que actuar jurídicamente por el restablecimiento o reconocimiento  de sus derechos. Por ello, hacemos un serio esfuerzo, a través de los abogados y procuradores que colaboran voluntariamente con nuestro equipo, en recurrir ante los Tribunales, o ante los organismos administrativos competentes aquellas resoluciones que consideramos arbitrarias y discrecionales.  Como ejemplo, citamos  las resoluciones denegatorias de permiso de trabajo y residencia, renovaciones de permisos,  solicitudes de reagrupación familiar, procedimientos de expulsión que no respetan el procedimiento legalmente establecido,  o cualquier otro derecho que se  deniegue y que creamos que se puede reconocer si acudimos a los Tribunales. Normalmente, los abogados y procuradores de Cantabria Acoge defienden a los inmigrantes en aquellos procesos en los que la actual ley de extranjería no les da derecho a abogado de oficio. Asi mismo, cuando creemos que hay situaciones legales dudosas o injustas, presentamos en  diversas instancias informes o denuncias.

Concretamente, durante el 2.003, hemos llevado a cabo las siguientes actuaciones en materia de defensa jurídica a inmigrantes:

1 - Recursos administrativos

·                13 recursos de reposición contra denegaciones de exenciones de          visado.

·                10 recursos de reposición contra denegaciones de permisos por          motivos humanitarios.

·                5 Recursos de reposición  contra denegaciones de renovaciones de    permisos de trabajo.

·                4 solicitudes certificados de silencio positivo en procedimientos de renovaciones de permisos de trabajo y residencia

·                15 recursos de reposición contra resoluciones de expedientes de      expulsión

·                11 escritos solicitando la caducidad del expediente de expulsión

·                7 solicitudes de revocación de resoluciones de expulsión.

·                1 Recurso Reposición de revocación IAE

·                1 solicitud de revocación del IAE

·                2 alegaciones a procedimientos sancionadores a vendedores         ambulantes.

·                2 reclamaciones de daños y perjuicios sufridos por inmigrantes en      materia de derecho de extranjería. Esta vía de actuación que también hemos iniciado este año consideramos que es muy importante porque si se estimasen nuestras reclamaciones, quizás la Administración fuese más cauta.

2 - Recursos interpuestos ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo

·                1 demanda interpuesta ante una sanción de un vendedor ambulante inmigrante sin permiso de residencia y trabajo.

3 - Recursos interpuestos ante el Tribunal Superior de Justicia de lo Contencioso-Administrativo de Cantabria

·                4 recursos interpuestos contra inadmisiones a trámite de permisos de trabajo y residencia fundamentados en que al estar el contingente 2002 en vigor no se podían presentar permisos de trabajo por el régimen general para actividades  contingentadas, y que fueron inadmitidas en enero del 2003 a pesar de que no estaba en vigor la normativa legal en que se fundamentaba la inadmisión.

·                2 recursos interpuestos  ante denegaciones de renovación de permiso de trabajo y residencia con contrato en vigor, por no haber cotizado durante suficientes meses a la seguridad social.

·                3 recurso interpuestos ante tres resoluciones de expulsión del            territorio nacional.

·                2 recursos contra dos denegaciones de permisos de residencia  por    motivos humanitarios.

4 - Recursos   ante el Tribunal Supremo

·                En el año 2003 nos hemos personado en tres recursos que se siguen ante este Tribunal en el que son parte inmigrantes que nosotros defendemos.

5 - Demandas laborales

·                3 demandas al Juzgado de lo Social por reclamaciones de salario impagados.

·               6 papeletas de conciliación presentadas en el organismo correspondiente.

6 - Denuncias presentadas

·                2 denuncias presentadas  contra  redes de inmigración laboral, de explotación sexual y de explotación laboral.

·                2 denuncias presentadas a la Fiscalía sobre la situación de los menores desamparados extranjeros en Cantabria.

7 - Juicios penales

Actualmente estamos personados como defensa de la parte acusadora en cuatro juicios penales; un tema de lesiones supuestamente sufridas por un inmigrante en unos calabozos,  un caso de una mafia de inmigración ilegal,  un delito de lesiones con la agravante de racismo, y como defensa en un juicio de faltas de una inmigrante con problemas de salud mental.